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1990년 몽골 혁명

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목차

1. 개요

1990년 몽골 혁명은 1980년대 말 동유럽 민주화 혁명의 영향으로 몽골에서 일어난 민주화 운동이다. 1989년 12월 몽골 민주 연합이 결성되어 민주화 운동을 시작했으며, 1990년 3월 몽골 인민혁명당 정치국이 사퇴하면서 몽골에 자유 선거가 실시되었다. 이후 1992년 몽골 헌법이 채택되어 민주주의 국가로 전환되었고, 1993년 몽골 대통령 선거에서 야당 후보가 당선되는 등 평화적인 정권 교체가 이루어졌다. 몽골은 민주화 이후 시장 경제 체제로 전환되었으나, 경제난, 빈부 격차 심화, 환경 문제 등 새로운 과제에 직면했다.

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1990년 몽골 혁명
지도
기본 정보
명칭몽골 민주화 혁명
몽골어 명칭1990 оны ардчилсан хувьсгал
로마자 표기1990 ony ardchilsan khuvisgal
다른 이름아르드칠산 후비스갈
영문 명칭Mongolian Revolution of 1990
부분1989년 혁명
기간1989년 12월 10일 – 1990년 3월 9일
장소몽골 인민 공화국
원인소비에트 연방의 영향력 감소
민주화 요구
목표다당제 도입
소비에트 연방-몽골 관계 종식
방법평화 시위
결과몽골, 다당제로 전환
소비에트 연방의 영향력 종식
1990년 6월 다당제 선거 실시
1992년 2월 12일 새 헌법 채택으로 몽골 인민 공화국 해체
교전 세력
제1측
몽골 인민혁명당
공안부
제2측시위대
주요 인물
제1측 지도자자므빈 바트뭉흐
두마긴 소드놈
제2측 지도자산자수렌긴 조리그
에르데닌 바트울
다바도르징 간볼드
차히아긴 엘베그도르지
바트에르데네긴 바트바야르
추가 정보
관련 정보몽골의 역사

2. 배경

1911년 청나라의 통치가 약화되자 몽골에서는 민족 독립 운동이 일어났다.[2] 마침내 1921년, 몽골 인민당은 소련 적군의 지원을 받아 외몽골 지역을 장악하고, 러시아 백군과 중화민국군 세력을 몰아내며 사실상 독립을 쟁취했다.[43][2] 1924년에는 몽골 인민당이 소련의 영향 아래 몽골 인민혁명당으로 이름을 바꾸고 몽골 인민 공화국 수립을 선포하면서, 몽골은 아시아 최초의 사회주의 국가가 되었다.[43][2]

이후 수십 년간 몽골 인민 공화국은 소련과 정치, 경제, 군사적으로 매우 긴밀한 관계를 유지하며 사실상 소련의 위성국으로 여겨졌다.[43][3][4] 이 기간 동안 공산 정권은 민주 지도자, 지식인, 라마교 승려 등을 탄압하고 숙청했으며,[5] 종교 활동을 금지하고 700여 개의 사원을 파괴하는 등 급진적인 사회 변화를 추진했다.[6][7] 반면, 주요 도시와 산업 시설 건설, 대중 교육 확대 등 근대화 정책도 이루어졌다.[6][7]

몽골 인민 공화국은 허를러깅 처이발상 (1939년 ~ 1952년)과 윰자깅 체뎅발 (1952년 ~ 1984년)의 장기 집권 하에 놓여 있었다. 두 지도자 모두 소련과의 긴밀한 관계를 중시하며 소련의 영향력 확대를 용인했다.[8][9]

1984년, 윰자깅 체뎅발이 실각하고 잠빙 바트뭉흐가 새로운 지도자가 되었다. 그는 소련의 미하일 고르바초프가 추진한 페레스트로이카(개혁)와 글라스노스트(개방) 정책에 영향을 받아 1985년부터 경제 개혁을 시도했다.[44][10] 그러나 이러한 제한적인 개혁은 1980년대 후반에 이르러 더욱 광범위한 정치적, 사회적 변화를 요구하는 국민들의 목소리를 만족시키지 못했고, 이는 민주화 운동의 중요한 배경이 되었다.[44][10]

2. 1. 몽골 민주 연합 결성과 초기 민주화 운동

1980년대 후반 몽골에서는 많은 젊은이들이 경직된 사회주의 체제에 불만을 느끼고 사회적 시장경제로의 전환을 갈망하고 있었다.[11][12] 특히 소련에서 유학하며 미하일 고르바초프의 글라스노스트(개방)와 페레스트로이카(개혁) 정책을 접한 차히아긴 엘베그도르지와 같은 지식인들은 몽골에도 표현의 자유와 경제적 자유가 필요하다고 생각했다.[45][13] 엘베그도르지는 몽골로 돌아와 뜻을 같이하는 사람들과 비밀리에 모임을 갖고, 더 많은 사람들에게 개혁의 필요성을 알리려 했으나, 당시 몽골 인민혁명당 정부는 이러한 움직임을 경계하고 억압하려 했다.[46]

1989년 11월 28일, 제2차 청년예술가 전국대회 연설에서 엘베그도르지는 몽골에 민주주의가 필요하며 이를 위해 젊은 세대가 협력해야 한다고 공개적으로 호소했다.[47] 그의 발언은 즉시 제지당했지만,[48] 이 연설을 계기로 다리 수크바하르, 치메딘 엔히 등과 함께 본격적인 민주화 운동을 조직하기로 결의했다.[49] 이후 이들을 포함한 13명의 핵심 인물들은 '몽골 민주 혁명의 열셋 지도자'로 알려지게 된다.[50][15][51] 엘베그도르지는 이러한 활동으로 인해 직장에서 해고될 위협을 받았지만,[47] 그와 동료들은 몽골 국립 대학교 등지에서 비밀 모임을 이어가며 금지된 주제를 토론하고 민주화 조직을 구체화했다.[52][14] 이들은 비밀리에 세력을 확장하며 공개 시위를 준비했다.[47]

1989년 12월 10일 아침, 울란바토르의 청년문화센터 앞에서 몽골 최초의 공개적인 민주화 시위가 열렸다.[53][17] 이 자리에서 엘베그도르지는 몽골 민주 연합의 창설을 공식적으로 선언하며, 몽골 최초의 조직적인 민주화 운동이 시작되었음을 알렸다.[54][18]

시위대는 몽골 사회에 페레스트로이카와 글라스노스트의 도입을 강력히 요구했다. 또한 다당제 도입, 자유로운 선거 실시, 계획 경제에서 시장 경제로의 전환, 사유 재산 인정, 종교의 자유를 포함한 인권 보장 등 근본적인 개혁을 촉구했다.[44][19] 시위대는 당시 대부분의 몽골인이 읽기 어려웠던 몽골 전통 문자를 사용함으로써, 소련의 영향으로 강제 도입된 몽골식 키릴 문자와 그 배후의 정치 체제에 대한 상징적인 거부감을 드러냈다.[44][10] 12월 말에는 소련의 체스 챔피언 가리 카스파로프가 플레이보이와의 인터뷰에서 "소련이 경제적 이득을 위해 몽골을 중국에 팔 수도 있다"는 취지의 발언을 한 사실이 알려지면서 민족 감정을 자극하여 시위가 더욱 거세지는 계기가 되었다.[44][10][20]

1990년 1월 2일, 몽골 민주 연합은 민주 혁명을 요구하는 전단지를 배포하며 투쟁 수위를 높였다.[55][21] 정부가 요구를 수용하지 않자 시위는 더욱 확산되었다. 1월 14일에는 시위대가 수백 명에서 천여 명으로 늘어나 레닌 박물관 앞 광장(이후 '자유 광장'으로 불림)에 집결했으며, 1월 21일에는 영하 -30°C의 혹한 속에서도 수흐바타르 광장에서 시위가 이어졌다.[56][22] 시위대는 사회주의 교육 과정에서 의도적으로 평가절하되었던 칭기즈 칸을 칭송하는 플래카드를 들고 민족 영웅의 재평가를 요구했으며,[56] 1962년 칭기즈 칸 탄생 800주년 기념 문제로 숙청되었던 정치인 다라민 토모르오치르의 복권을 주장하기도 했다. 또한 공산주의를 상징하는 별 문양을 제거한 새로운 국기를 흔들며 기존 체제와의 단절을 시각적으로 표현했다.[44][10]

이후 몇 달간 민주화 운동가들은 행진, 집회, 단식 투쟁, 교사 및 노동자 파업 등 다양한 방식으로 투쟁을 전개했다.[57][23] 이러한 운동은 수도 울란바토르뿐만 아니라 에르데네트, 다르항과 같은 주요 공업 도시, 후브스굴 주 무룽 등 지방 도시까지 확산되며 전국적인 지지를 얻었다.[58][59][60][61][27] 이 과정에서 몽골 최초의 야당들이 결성되기도 했다.

3. 민주화 시위의 전개

몽골의 젊은 세대는 경제 체제가 사회적 시장경제로 전환되기를 희망하며 비밀리에 모여 변화를 준비하기 시작했다. 특히 차히아긴 엘베그도르지는 소련 유학 중 글라스노스트(표현의 자유와 경제적 자유 보장)를 접하고 몽골에 돌아와 이를 알리려 했으나, 정부는 이를 제지하려 했다.[45][46] 1989년 11월 28일, 엘베그도르지는 제2차 청년예술가 전국대회 연설에서 몽골에 민주주의가 필요하며 젊은 세대가 협력할 것을 호소했다.[47] 이 발언은 제지당했지만,[48] 그는 다리 수크바하르, 치메딘 엔히 등 뜻을 같이하는 이들과 함께 민주화 운동을 시작하기로 결의했다.[49] 이들은 '몽골 민주 혁명의 열셋 지도자'로 알려지게 된다.[50][51] 엘베그도르지는 직장에서 해고 위협을 받았음에도,[47] 동료들과 몽골 국립 대학교에서 비밀리에 만나 사회 개혁과 민주화 운동 조직을 논의하며 세력을 키워나갔다.[52] 이들은 공개 시위를 알리는 전단을 밤새 길거리에 뿌렸다.[47]

1989년 12월 10일 아침, 울란바토르 청년문화센터 앞에서 몽골 최초의 공개적인 민주화 시위가 열렸고,[53][17] 이 자리에서 엘베그도르지는 몽골 민주 연합의 창설을 선포했다.[54][18] 이로써 몽골 최초의 조직적인 민주화 운동이 시작되었다. 시위대는 몽골에 페레스트로이카와 글라스노스트 도입, 다당제, 보통선거, 시장 경제로의 전환, 사유재산 인정, 정부 개편, 인권 보호(특히 종교의 자유) 등을 요구했다.[44][19] 또한, 당시 대부분의 몽골인이 읽지 못했지만 민족 정체성을 상징하는 전통 몽골 문자를 사용하여, 소련의 영향으로 도입된 몽골식 키릴 문자로 대표되는 기존 정치 체제에 대한 상징적인 거부감을 드러냈다.[44][10] 12월 말, 소련이 경제적 이득을 위해 몽골을 중국에 팔 수도 있다는 가리 카스파로프의 플레이보이 인터뷰 내용이 알려지면서 시위는 더욱 거세졌다.[44][10][20] 1990년 1월 2일, 몽골 민주 연합은 민주 혁명을 요구하는 전단을 배포하기 시작했다.[55][21]

1990년 1월 14일, 시위대는 초기 300명에서 수천 명으로 늘어나 레닌 박물관 앞 광장(이후 '자유 광장'으로 불림)에 집결했다. 1월 21일에는 영하 -30°C의 혹한 속에서도 수흐바타르 광장에서 시위가 이어졌다.[22] 시위대는 사회주의 교육 과정에서 의도적으로 무시되었던 칭기즈 칸을 재평가하며 관련 플래카드를 들고 나왔고,[56][22] 1962년 칭기즈 칸 탄생 800주년 기념 문제로 몽골 인민혁명당에서 축출되었던 정치인 다라민 토모르오치르를 재조명했다.[44][10] 또한, 공산주의를 상징하는 별을 제거한 수정된 국기를 흔들었는데, 이는 훗날 몽골의 공식 국기가 되었다.[44][10]

이후 몇 달간 시위, 집회, 항의, 단식 투쟁, 교사 및 노동자 파업 등이 이어졌고,[23][57] 이러한 움직임은 수도 울란바토르뿐만 아니라 에르데네트, 다르항, 후브스굴 주 무룽 등 지방 도시로 확산되며 전국적인 지지를 얻었다.[24][25][26][58][59][60][27][61] 1990년 3월 초, 민주 세력의 요구가 거세지는 가운데 3월 7일에는 몽골 민주 연합 주도로 수흐바타르 광장에서 정부 사퇴를 요구하는 단식 투쟁이 시작되었다.[62][28]

3. 1. 몽골 인민혁명당의 붕괴

1990년 초 몇 달 동안 시위대는 행진, 데모, 단식 투쟁, 교사 파업 및 노동자 파업을 조직했다.[23][57] 이러한 활동은 수도 울란바토르와 농촌 지역 모두에서 몽골인들의 광범위한 지지를 얻었으며,[24][25][26][58][59][60] 민주주의를 요구하는 목소리는 전국적으로 확산되었다.[24][25][26] 시위는 에르데네트, 다르항과 같은 주요 도시와 후브스굴 주 무룽 같은 지방 중심지까지 퍼져나갔고,[27][61] 이 과정에서 몽골 최초의 야당들이 결성되었다.

수도와 지방에서 수천 명이 참여하는 시위가 계속되자, 1990년 3월 4일 몽골 민주 연합과 다른 세 개의 개혁 단체는 정부 측에 합동 야외 대규모 집회 참석을 요구했으나 정부는 응답하지 않았다. 이 집회에는 10만 명이 넘는 시민이 모여 민주적 변화를 요구했다.[21][55] 1990년 3월 7일, 민주 연합은 수흐바타르 광장에서 정부의 사퇴를 요구하며 10명의 단식 투쟁을 시작했다. 수천 명의 지지자들이 동참하면서 단식 투쟁은 확산되었다.[28][62]

시민들의 압력이 거세지자 몽골 인민혁명당(MPRP) 정치국 내부에서는 시위대 무력 진압을 심각하게 고려했으며, 관련 작전 명령서가 작성되어 당시 당 지도자였던 잠빙 바트뭉흐의 승인을 기다렸다.[29] 그러나 바트뭉흐는 "Хэрхэвч Хүч хэрэглэж болохгүй|어떤 상황에서도 폭력을 사용해서는 안 된다mn"고 주장하며 서명을 거부했다.[29][65] 그는 "나는 이것에 절대 서명하지 않을 것이다. 우리 몇 안 되는 몽골인들은 아직 서로 코피를 흘리게 할 정도는 아니다"라고 말하며 무력 사용에 반대 입장을 분명히 했다.[29]

결국 몽골 인민혁명당 정치국은 시민들의 압력에 굴복하여 1990년 3월 9일 해산하고 총사퇴를 결정했다.[31][63][64] 차히아긴 엘베그도르지는 그날 밤 10시경, 수흐바타르 광장에 모인 단식 투쟁자들과 시민들에게 정치국 전원 사임 소식을 알렸고,[14][47] 이에 단식 투쟁은 중단되었다. 바트뭉흐는 1990년 3월 21일 서기장직 사임을 공식 발표했다.[31][42]

같은 해 3월, 몽골인민혁명당 중앙위원회 제8차 총회에서는 움자기인 체덴발 전 서기장 시절 정치 탄압 피해자들에 대한 명예 회복과 소련에 체류 중이던 체덴발의 당적 박탈을 결정했다. 또한 바트뭉흐 서기장과 정치국원 전원의 사임을 승인하고, 온건파인 퐁살마르긴 오칠바트를 새로운 당 서기장으로 선출했다.[42]

정치국 해산 이후, 몽골 인민혁명당은 민주 세력의 요구를 수용하여 다당제와 대통령제 도입, 무역 자유화, 소련군 철수 등을 실현했다.[42] 7월에는 몽골 최초의 자유 총선거가 실시될 것이라고 발표되었고,[23] 1992년 신헌법 제정을 통해 제도적 민주화가 완성되었다.[42]

4. 민주화 이후 몽골의 변화

1998년 암살된 민주화 운동 지도자 산자스렌긴 조리그의 동상


1990년 몽골 혁명의 결과로, 같은 해 7월 29일 몽골 역사상 최초의 다당제 자유 총선인 1990년 몽골 총선이 실시되었다.[55][66][21][32] 이 선거에서 정당들은 당시 상원 격이었던 인민대후랄 430석과 하원 격인 소후랄 53석을 놓고 경쟁했다. 신생 야당들은 모든 지역구에 후보를 낼 만큼 조직적 기반이 충분하지 못하여 인민대후랄 430석 중 346명의 후보만 공천했다. 반면 구 공산당인 몽골인민혁명당(MPRP)은 농촌 지역의 강력한 지지를 바탕으로 인민대후랄 357석, 소후랄 31석을 차지하며 압승했다.[67][33]

선거에서 승리했음에도 불구하고, 다쉬인 뱌뱌스렌이 이끄는 새로운 MPRP 정부는 국내외의 민주화 요구 압력 속에서 민주 세력과 권력을 분점하고 헌법 개정 및 경제 개혁에 착수해야 했다. 그러나 1990년까지 몽골에 막대한 경제 원조를 제공하던 소련이 1991년 붕괴하면서 몽골 경제는 심각한 위기에 직면했다.[21] 기업들이 문을 닫고 물가가 폭등했으며, 기본적인 식량조차 배급에 의존해야 할 정도로 상황이 악화되었다. 동구권 붕괴로 대외 무역이 끊기고, 사회주의 경제 시스템에서 갑작스러운 민영화가 추진되면서 경제는 큰 혼란을 겪었다. 이러한 상황 속에서 1988년부터 생겨난 울란바토르의 암시장은 생필품 부족으로 인해 더욱 번성하게 되었다.[55][21]

1990년 9월 3일 개원한 인민대후랄은 대통령(MPRP), 부통령(사회민주당), 총리(MPRP)를 선출했으며, 부통령은 소후랄(하원) 의장을 겸임했다. 1991년 11월, 인민대후랄은 새로운 헌법 제정을 위한 논의를 시작하여 1992년 2월 12일에 새 헌법을 발효시켰다. 새 헌법은 몽골을 독립적인 주권 공화국으로 선언하고 시민의 기본권과 자유를 보장했으며, 기존의 양원제를 폐지하고 단원제 입법부인 국가대후랄(SGK)을 창설했다.

새 헌법에 따라 민주적인 선거 제도가 도입되었다. 1993년 몽골 대통령 선거에서는 야당 연합 후보로 출마한 폰살마깅 오치르바트가 당선되어, 몽골에서 처음으로 평화적 정권 교체가 이루어졌다.[34] 이어 1996년 몽골 총선에서는 민주화 운동 지도자 중 한 명인 차히아긴 엘베그도르지가 이끄는 몽골 민주당 중심의 민주동맹연합이 전체 76석 중 50석을 확보하며 과반수를 차지했다. 이는 민주화 운동 세력이 선거를 통해 처음으로 집권한 사례였다.[68][35]

이후 민주당은 2004년부터 2012년까지 이전 집권당인 MPRP와 연립 정부를 구성했으며, 2012년 이후에는 시민의지-녹색당 등과 연정을 구성했다. 2009년 몽골 대통령 선거에서는 민주화 운동 지도자 출신인 민주당의 차히아긴 엘베그도르지 후보가 현직 대통령이었던 MPRP의 남바린 엔흐바야르를 누르고 당선되었다.[36] 민주당은 2012년 몽골 총선에서도 승리했으며[37], 같은 해 지방 선거에서도 처음으로 승리했다.[38] 2013년 몽골 대통령 선거에서는 현직 대통령이었던 차히아긴 엘베그도르지가 재선에 성공했다.[39] 이로써 민주화 운동 세력에 뿌리를 둔 민주당은 2013년부터 2016년 총선에서 패배할 때까지 대통령직, 의회, 정부를 모두 장악하며 몽골의 민주주의 발전을 이끌었다.[37][39]

5. 몽골 민주화 운동의 의의와 영향

1985년 이후 잠빈 바툼훈Жамъянгийн Батмөнхmn 서기장이 추진한 체제 내 개혁은 몽골 민주화 운동의 토대를 마련하는 데 기여했다.

본격적인 민주화 운동은 1989년 12월 10일, 산자르스렌긴 졸릭Санжаасүрэнгийн Зоригmn 등이 주도한 시위로 시작되었다.[40] 같은 해 12월 17일에는 인권 존중 등을 요구하는 의견서가 발표되었고,[41] 몽골국립대학교 대학원생이었던 산자르스렌긴 졸릭을 중심으로 몽골민주연합, 몽골사회민주주의운동, 몽골진보연합과 같은 민주화 세력이 결성되었다. 이들은 당시 집권당인 몽골인민혁명당 정치국원의 해임을 요구하는 등 정치 개혁을 촉구했다.

이러한 민주화 요구에 부응하여 1990년 3월 몽골인민혁명당 중앙위원회 제8차 총회에서는 중요한 결정이 내려졌다. 움자기인 체덴발Юмжаагийн Цэдэнбалmn 전 서기장 시절 정치적 탄압을 받았던 인사들에 대한 명예 회복 조치가 이루어졌고, 소련에 체류 중이던 체덴발 전 서기장의 당적이 박탈되었다. 또한 잠빈 바툼훈 서기장과 정치국원 전원이 사임했으며, 외국 경제 관계 장관을 지낸 온건파 퐁살마르긴 오칠바트Пунсалмаагийн Очирбатmn가 새로운 서기장으로 선출되었다.[42]

민주화 운동이 계속 확산되자 민주 세력은 다당제 도입과 몽골인민혁명당의 지도적 역할 포기를 요구했다.[42] 결국 몽골인민혁명당은 이러한 요구를 수용하여 다당제와 대통령제를 채택하고, 무역 자유화와 소련군 철수를 결정했다. 이후 1992년 신헌법이 제정되면서 제도적 측면에서의 민주화가 완성되었다. 이는 몽골 사회의 정치적 구조를 근본적으로 변화시킨 중요한 전환점으로 평가된다.

참조

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[30] 질문답변
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